РЕШЕНИЕ №60
гр. Пловдив, 19 март 2010
г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ПЛОВДИВСКИЯТ АПЕЛАТИВЕН СЪД, наказателна
колегия, на осемнадесети март две хиляди и десета година в открито съдебно
заседание, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ХРИСТО КРАЧОЛОВ ЧЛЕНОВЕ: ИВАН РАНЧЕВ
ВАСИЛ ГАТОВ
при секретар Нина Стоянова
и с участието на прокурор Милуш Павлов
разгледа внохд № 100 по описа за 2010 г., докладвано от съдията ВАСИЛ ГАТОВ, образувано по протест на 11 аз ар д ж ишк ата окръжна прокуратура и жалба на обв. С. А. Р. против Решение № 40/22. 02. 2010 г. по нахд № 743/09 г. по описа на Пазарджишкия окръжен
съд.
Производството е по реда на глава XXI НПК.
С обжалваното и протестираш) решение състав на Пазарджишкия окръжен съд е признал за виновна обв. С. А. Р. в това, че на 23. 03. 2007 г. в гр. П., опосредствено, чрез пълномощника С. С. С. , е представила пред О. разплащателна агенция гр. П. неверни сведения за обработваеми земи но три схеми за субсидиране в О. заявление за единно плащане на площ 2007 г. ИН № 1327030700081 и У HP 205608, в което заявила, че обработва земеделски парцели е обща площ 1209.25 ха /12092. 500 дка/ в землищата на три села в община П. с. Р., с. Ч. и с. Ц., а в действителност, реално е обработила 966.45 ха /9664. 500 дка/ земеделска площ в нарушение на задължение да представи такива, регламентирано в чл. 3 ал. 1 т. 3 б. В от Наредба № 107/23. 08. 2007 г. за условията и реда за подаване на заявления по схеми и мерки за подпомагане на площ, издадено от Министъра на земеделието и горите на основание чл. 32 ал. 5 от 311311, с което е целяла да получи средства от фондовете, предоставени от Европейския съюз на българската държава по три схеми - СЕПП, СМД и НР2, като необработените земеделски земи са общо 242.80 ха или /2428.00 дка/ и на основание чл. 78 А ал. 1 ПК я е освободил от наказателна отговорност за извършеното от нея престъпление по чл. 248 А ал. 2 вр. с ал. 1 и е наложил административно наказание ГЛОБА в размер на 2 000 лв., като я е признал за НЕВИНОВНА и я ОПРАВДАЛ по обвинението за неверни сведения за разликата за необработени земеделски земи но 242.80 ха до 449.40 ха или за 206.60 ха.
С решението съдът се е разпоредил и с направените по делото разноски като ги възложил на обвиняемата.
Срещу решението е постъпил протест, в който се оспорва наложената на обвиняемата глоба и се предлага да бъде увеличена.
Постъпила е и жалба от обвиняемата, с която се иска решението да бъде отменено като незаконосъобразно и необосновано.
В съдебно заседание прокурорът поддържа протеста. Респективно иска жалбата да бъде оставена без уважение. Навежда доводи за фактическа обоснованост на решението като иска съдът да увеличи размера на наложената глоба, изхождайки от количеството невярно декларирани площи.
Защитата на обвиняемата оспорва решението. Релевира съображения в насока, че съдът не е съобразил съответните работни инструкции, както и правилата за добра земеделска практика. Сочи се, че голяма част от инкриминираните площи са били угар, за което обвиняемата не следва да
НОСИ ОТГОВОрнОСТ.
Апелативният съд като съобрази доводите на страните и провери служебно правилността на решението, съобразно изискванията на чл. З 13 и чл.314 НПК и за да се произнесе взе предвид следното:
Първоинстанционният съд е приел за установена следната фактическа обстановка:
През 2006 г. стартирали Европейските програми, свързани с подпомагане на земеделските стопани, които обработват земеделски площи, включени в С. за идентификация на земеделските парцели /СИЗП/, в резултат на което всеки обработващ земеделска земя, може да кандидатства за подпомагане, чрез подаване на О. заявление за плащане на площ по С. за единно плащане на площ /СЕПП/, съгласно чл. З2 ал. 1 от ЗПЗП. Освен тези плащания, изрично регламентирани в ЗПЗП, има нормативно уредени С. за национални доплащания /СНД/ от държавния бюджет, след получено одобрение от страна на ЕК, съгл. чл. 45 ал. 1 от ЗПЗП, а също така и мерки за подпомагане на земеделските стопани, които извършват земеделска дейност в необлагодетелетваните райони.
Финансови помощи се предоставят на всички лица /Ф. Л. и ЮЛ./, регистрирани в И. система за администриране и контрол /ИСАК/, съгл. Наредба № 11/2008 г. за условията и реда за прилагане на мярка 211 и мярка 212 от П. за развитие на селските райони за периода 2007 г. - 2013 г. /Това са схеми за плащания на земеделски стопани в райони, с ограничения, различни от планинските райони - НР1 и НР2/. Целите на тези програми са да се стимулира стопанисването на земеделските земи в България от всеки, който има желание да развива земеделска дейност. Съгласно чл.42 от ЗПЗП и във връзка с изискванията за прилагане на четирите групи добри земеделски и екологични условия, предвидени в чл. 5 и приложение Четвърто на Р. на ЕО № 1782/2003 г., относно установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в Р. на О. селскостопанска политика, са уредени условията за поддържане на земята в „добро земеделско и екологично състояние", касаещи начина на ползване и опазване на земята от земеделските стопани, които кандидатстват за субсидии по СЕПП, СНД и НР1 и НР2. Средствата по тези схеми са предоставени на българската държава от Европейския съюз, но част от финансирането се извършва и от средства, предоставени от Държавния бюджет.
Условията и редът за подаване на З. по тези схеми са регламентирани в Наредба № 107/23. 08. 2006 г., издадена от Министъра на земеделието и горите на основание чл. 32 ал. 5 от Закона за подпомагане на земеделските производители.
В З. се посочват и данни за идентификация на земеделските парцели, за които се кандидатства за подпомагане, включително и начина на ползване на парцела, съгласно чл. З ал.2 т. З б. В на Наредба № 107 от 23.08.2006 г. за условията и реда за подаване на З. по схеми и мерки за подпомагане на площ на Министъра на земеделието, издадена във връзка с чл.32 ал.5 от Закон за подпомагане на земеделските производители.
Процедурата включва следното - ф.л или ю.л., лично или чрез свой представител, може да подава З. за кандидатстване по СЕПП, СНД, НР1 и НР2 до О. разплащателна агенция /ОРА/ към ДФ „З.". Общото заявление за плащане на площ е стандартна бланка, одобрена по образец от Министъра на земеделието. Празната бланка на З. се получава от съответната Общинска служба по земеделие, като експерт от службата при необходимост помага при попълване на З. и проверява подадените документи. Ангажимент на кандидата е да се снабди с такъв образец и да го попълни. След това, е помощта на служител от ОСЗГ, да очертае обработваните от него площи, като ги припознае върху ортофотографската карта, цифров модел в ОСЗГ. За всяко едно БЗС /блок на земеделското стопанство/ се посочва формата или формите на стопанисване. Документите за правното основание трябва да се съхраняват от кандидата в срок до 5 години и да бъдат представени при евентуално поискване в същия срок.
Очертаването на БЗС става, чрез специална програма, като кандидатът показва на картата кои земи обработва. Въз основна на тази информация в ОСЗГ се изготвя карта на БЗС на кандидата. В отделна таблица, която е неразделна част от З. се упоменава състоянието на парцела, начинът на ползване и каква култура ще се отглежда. Изрично кандидатът се пита от служителя какво е състоянието на БЗС в момента, а не неговите бъдещи намерения. Кандидатът заявява какъв е видът на засятата култура или състоянието на блока. Задължение на кандидата е да бъде коректен по отношение на очертаването на площта, която обработва, както и на заявената култура, която отглежда. Всяка припозната площ се очертава и в системата, разпечатва се карта на БЗС в два екземпляра, като единият остава по досието в ОСЗГ, а другият взема кандидата. Всяка карта съдържа подробни данни за площите, местоположението на парцела, данни на идентификатора, както и на този, който е изготвил картата. При очертаване на площите служителите нямат право да отказват изчертаване, дори и при основателни съмнения относно идентифицираното БЗС /блок земеделско стопанство/, нямат и задължение да проверяват дали декларираното отговаря на истината, защото проверката по отношение ползването на парцелите е от компетентността на Т. инспекторати към ОРА. Служителите само предупреждават кандидата за отговорността, която носят за невярно деклариране.
В самото З. кандидатът сам попълва данните и се подписва на всяка страница на Т. и на всяка от разпечатаните ортофотокарти, които се подават, ведно със З. и Т. В З. се попълва и основанието, на което кандидатът ползва земята, макар че това не е било задължително през 2007 г. и заявителят не е длъжен да представя документи за правното основание за ползване на земята.
В ОСЗГ гр. П., като част от процедурата при подаване на З. , било възприето същите да се подават чрез ОРА гр. П. от Началника на ОСЗГ, с цел улеснение на земеделските стопани и съкращаване на сроковете за тяхното обслужване. Заявленията се подавали на хартиен носител. Експерт на местно ниво в ОРА гр. П. въвеждал данните в системата - ИСАК /Интегрирана система за администрация и контрол/. Всички подадени документи се оформяли в лично досие на заявителя и в оригинал се съхранявали в ОРА гр. П., а сканираните образци на З. и К. се изпращали в ЦУ на ДФЗ гр. С..
След обработката им в ОРА гр. П. и другите градове в страната всички З. подлежали на проверка на принципа на т.нар. "риск анализ" в ДФ "З" гр. С.. На база на зададените параметри, системата ИСАК извършвала проверки на всички подадени
В местните структури на фонда се получила Заповед от ДФЗ гр. С. за извършване на проверка на място, която Заповед била конкретна за всеки един кандидат, подал З. и посочен от системата като „рисков". През 2007 г. на проверка по системата ИСАК подлежали около 5 % от подадените З. Проверки се извършвали и по сигнали. Освен проверки на място се извършвали и дистанционни проверки от ДФ „З." гр. С..
Р. от местната проверка се изпращали в София на хартиен носител, а също се въвеждали и в системата ИСАК.
Когато всички документ и били изрядни, системата ИСАК автоматично изчислявала размера на полагащата се субсидия.
През януари и февруари 2007 г. се извършили първите пробни регистрации в Общинска служба по земеделие и гори гр. П. и изчертаване на използваните земеделски парцели, в които се включила и обв. С. Р. , регистрирана като земеделски производител. Тя била подала З. за извършване на идентификация на имотите през януари и февруари 2007 г., както и З. за корекция на данни, съгласно СИЗП, пред служител на ОСЗГ гр. П., за идентификация на парцелите, които обработва, регистрирани в СИЗП. След посочване на парцелите обв. С. Р. е получила карти е посочените от нея, като бенефициент, обработваеми площи върху цифровата ортофотокарта. Ведно с картата, СИЗП създала и Т. на използваните парцели през 2007 г.„ е ползвател С. Р. , която Т. обв. С. Р. собственоръчно е попълнила, подписала и подпечатала с печата на „земеделския производител" и впоследствие е приложила към подаденото О. З. плащане на площ 2О07г., според изискванията на ОРА-Пазарджик.
На 23.03. 2007 г. обв. С. А. Р. от гр. П., в качеството си „земеделски производител", опосредствено, чрез упълномощената от нея С. С. , Началник на ОСЗГ гр. П., е подала О. заявление за плащане на площ 2007 г., с УИН 13/2/0307/00081 и УРН 205608, пред О. разплащателна агенция гр. П., в което З. декларирала, че обработва 1 233.32 ха обработваема площ и е поискала изплащане на субсидии по заявените площи по СЕПП, по СНД и по НР2 в размер на 186 009.42 лева. Според указанията и инструкциите служителите в ОСЗГ гр. П. и ОРА гр. П. били длъжни да очертават земеделски парцели и площи и да въвеждат данните в отделните системи за регистриране, според посоченото от бенефициентите, дори и в случаите, в които служителите ясно виждали разликата в коректността на посоченото. След обработка и регистриране на документите на бенефициента, целият комплект със заявените площи и попълнени документи са изпратени в ЦУ на ДФЗ за одобрение и изплащане на субсидиите.
Общото заявление за плащане на площ съдържа обща част, в която се посочват данните на заявителя, част, в която се заявяват схемите и мерките, по които ще се иска подпомагане и декларативна част, в която всеки заявител декларира, че поема задължението да обработва заявените площи в петгодишен срок от получаването на сумите по субсидиите и част с Т. на заявените за ползване от бенефициента площи, която е неизменна част от Общото заявление за плащане на площ.
На 23.03.2007 г. пред ОРА гр. П. е входирано О. заявление за плащане на площ с УРН 205608 и УИН 1327030700081/ стр. 143 от делото/ със заявител С. А. Р.. Б. кандидатствал за получаване на средства по следните С. и мерки за подпомагане: СЕПП, СНД и НР2 /мярка 212 за необлагодетелствани райони с ограничения, които не са планински/. Обвиняемата Р. декларирала, че обработва земи в 71 на брой парцела, е обща площ 1233.32 ха в землището на с. Р., с. Ц. и с. Ч., област П., по отделните схеми и мерки за подпомагане както следва: Схема за единно плащане на площ /СЕПП/ 71 бр. земеделски парцели, с площ 1233.32 ха; С. за национално доплащане /СНД/ - 70 бр. парцели, с обща площ 1233.11 ха; М. за необлагодетелствани райони /НР2/ - 54 бр. парцели с обща площ от 855.63 ха.
Свидетелката С. М. , служител на ОСЗГ гр. П. регистрирала земеделските производители по СИЗП. Именно тя е изчертала и извършила идентификацията на парцелите, заявени от обв. Руссо. С. Р. е посочила лично парцелите, които обработва, пред нея. В резултат на това е била извършена идентификация на парцелите и регистрирането им в СИЗП. Системата е разпечатала таблици /стр. 145-150 от делото/, които обв. С. Р. лично е попълнила, като е обявила състоянието на ФБ /физическият блок / към момента на идентификация, начинът на трайно ползване /НТП/ за всеки отделен БЗС и видовете култури, които отглежда в БЗС, площта, която включва БЗС, както и правното основание /собствен парцел, под наем или съвместно ползване/. При регистрацията на БЗС, при застъпване /припокриване/ на парцели посочени от земеделски производители, автоматично се разпечатвала декларация, с която всеки от кандидатите декларирал, че е информиран за застъпването, а при евентуален спор между двама кандидати процедурно споровете се решавали в ОРА.
В съответствие с процедурата "риск анализ", съгласно Р. на ЕК № 885/2006 г. и Р. № 4045/89 г., бенефициентите били включени в извършването на теренната проверка от Т. служби, изградени на регионално ниво. Наредба № 3 на МЗГ и вътрешните инструкции регламентирали функциите на РТИ по отношение на проверките на място по различните схеми и мерки, според заявеното от кандидатите. Съгласно Правилник за дейността на отдел "Т." в РА към ДПЗ, след определяне на проверяваните обекти се изготвяла стандартна система за доклади относно направените констатации от проверките, извършени на място от страна на експерти от Р. звена на Т. инспекторат /РТИ/, с цел навременен анализ и оценка на резултатите от проверките на централно ниво.
На основание заявка от ЦУ на Р. агенция и Заповед № 5033/15. 09. 2007 г., издадена от П. М. - ръководител на РТИ гр. П. при ДФ "З", експертът св. Д.Т. от РТИ гр. П. е бил назначен да извърши проверка на бенефициент е УРН 205608 в землищата на с. Р., с. Ц. и с. Ч., обл.*
В периода 15.09.2007 г. - 28.09.2007 г. св. Д.Т. е извършил проверка на заявените площи, идентифицирани и измерени е GPS устройство и е констатирал, че от общо заявените 1233.32 ха по СЕПП, реално се обработват 936.09 ха, а необработената площ по тази схема е в размер на 297.23 ха, от общо заявени 1233.11 ха по СНД, реално се обработват 936.09 ха, а необработената площ по тази схема е в размер на 297.23 ха и по мерките за необлагодетелстваните райони, различни от планинските /НР 21 обв. Р. е кандидатствала с площ 855 ха, а реално е обработила 284.81 ха, като необработените площи са в размер на 49.89 ха. Експертът Т. оформил констатираното в К. лист и изготвил снимков материал на необработените парцели, които предал на Г. експерт в РТИ. Въз основа на констатираното е изготвено У. писмо до бенефициента и доклад до ЦУ в РА гр. С. за анализ и оценка на резултатите. Констатираните необработени площи по отделните схеми и мерки попадали в санкционираните площи в рамката над 30 %, но до 50 % и съгласно чл. 51 от Р. № 796/2004 г. на ЕК, на обв. Р. не са изплатени субсидиите за съответната 2007 г.. Обвиняемата Р. не е присъствала при извършване на проверката, уведомена е в крайния й етап.
О. заключението по назначената съдебноикономическа експертиза /стр. 511-514 от делото/, с експерт Ц. К. се установило, че субсидията за земеделската 2007 година е следвало да бъде в размер на 186 009.42 лв.. По СЕПП стойността на субсидията е била 128 083.96 лв., по СНД - 51 080.16 лв. и по НР2 - 6845.30 лв.. На обв. С. Р. не е изплатена субсидия за 2007 г. от ДФ "З", поради установяване наддекларирана площ повече от 31 %.
Съгласно З. на изготвената по делото Съдебно-почеркова експертиза /стр. 519-524 от делото/ от експерта Г. Д. , подписите, положени на мястото „П." в О. З. за единно плащане на площ, подадено на 23. 03. 2007 г. от С. Р. , както и подписите в приложената Т. към З. за използваните парцели за 2007 г., са положени именно от С. А. Р..
Съдът е приел за безспорно, че обв. Р. е крупен земеделски производител и обработва парцели в землищата на с. Р.. с. Ч. и с. Ц., обл.* За някои от обработваните от нея парцели е сключила договори за наем на земеделска земя, за което изплащала на собствениците им наем под формата на зърно, други от декларираните парцели са нейна собственост. Свидетелските показания на св. А.Т-.А,. св. П.Д,. св. В.Р.И. св. В.Г. потвърждавали констатациите в агрономическата експертиза, че обв. Р. реално обработвала голяма част от заявените от нея земи. За да се конкретизират кои от заявените от обв. Русо земеделски земи са били обработвани и поддържани в добро екологично и агротехническо състояние, какви култури са отглеждани върху тях, какво е било състоянието им през земеделската 2007 г., имало ли е агротехнически мероприятия и какво е състоянието на земята към момента на провеждане на разследването, е назначена агротехническа експертиза с вещо лице Д.А.. Същият е извършил оглед на земеделските земи в с. Р.. с. Ц., с. Ч., обл.* Проучил е снимковия материал предоставен от РТИ гр. П. и другите доказателства, приложени в делото. Заключението е изготвено по села.
За с. Р., обл.* експертът е посочил, че необработваемите земи през 2007 г. били:
1. Парцел с номер 435640, отговарящ на номер по СИЗП № 63032-47-3 в землището на с. Р. в масив 52 с общо заявена площ 36.69 ха/366.900 дка/ със зърнено-житни култури е изцяло необработваем.
2. Парцел с номер 435687, отговарящ на номер по СИЗП № 63032-15-1 в землището на с. Р. в масив 57 с общо заявена площ 13.69 ха /136.900 дка/ със зърнено-житни култури е изцяло необработваем.
3. Парцел с номер 435720, отговарящ на номер по СИЗП № 63032-16-1 в землището на с. Р. масив 54, с общо заявена площ 9.42 ха /94.200 дка/ със зърненоокитни култури е изцяло необработваем.
4. Парцел с номер 435755, отговарящ на номер по СИЗП № 63032-81-1 в землището на с. Р. в масив 53, част от масиви 433, 434, 431 с общо заявена площ 23.55 ха /235.500 дка/ със зърнено-житни култури е изпяло необработваем.
5. Парцел с номер 435803, отговарящ на номер по СИЗП № 63032-30-1 в землището на с. Р. в масив 90 с общо заявена площ 7.73 ха /77.300 дка/ със зърненожитни култури е изцяло необработваем.
6. Парцел с номер 435909, отговарящ на номер по СИЗП № 63032-62-1 в землището на с. Р., в масив 40 с общо заявена площ 9.46 ха /94.600 дка/ със зърнено-житни култури е изцяло необработваем.
7. Парцел е номер 435935, отговарящ на номер по СИЗП № 63032-61-1 в землището на с. Р. в масив 41 с общо заявена площ 4.90 ха /49.000 дка/ със зърнено-житни култури е изцяло необработваем.
8. Парцел е номер 435820, отговарящ на номер но СИЗП № 63032-3 1 -1 в землището на с. Р. в масив 89 с общо заявена площ 16.19 ха /161.900 дка/ със зърнено-житни култури е изцяло необработваем.
9. Парцел с номер 435425, отговарящ на номер по СИЗП № 63032-109-1 в землището на с. Р., в масив 121 с общо заявена площ 1.92 ха/19.200 дка/ с угари е изцяло необработваем.
10. Парцел с номер 435424, отговарящ на номер но СИЗП № 63032-109-1 в землището на с. Р., в масив 114 е общо заявена площ 0.21 ха /2.100 дка/ със семкови и овощни видове е изцяло необработваем.
11. Парцел е номер 43506, отговарящ на номер но СИЗП № 63032-109-1 в землището на с. Р., в масив 114 с общо заявена площ 0.57 ха /5.700 дка/ с угари е изцяло необработваем..
12. Парцел с номер 435401, отговарящ на номер по СИЗП № 63032-109-1 в землището на с. Р., в масив 114 е общо заявена площ 1.09 ха/ 10.900 дка/ с фуражни култури е изцяло необработваем.
13. Парцел с номер 435467, отговарящ на номер по СИЗП № 63032-105-1 в землището на с. Р., в масив 114 е общо заявена площ 1.92 ха /19.200 дка/ с угари е изцяло необработен.
14. Парцел с номер 435528, отговарящ на номер по СИЗП № 63032-100-1 в землището на с. Р., в масив 139 с общо заявена площ 2.69 ха /26.900 дка/ с угари е изцяло необработваем.
15. Парцел с номер 435517, отговарящ на номер по СИЗП № 63032-102-1 в землището на с. Р. масив 137 с общо заявена площ 4.27 ха /42.700 дка/ с угари е изцяло необработваем.
16. Парцел номер 435544, отговарящ на номер по СИ311 № 63032-99-1 в землището на с. Р. в масив 141 е общо заявена площ 5.83 ха/ 58.300 дка/ с угари, от тях реално обработваема е 0.98 ха /9.800 дка/, засята е царевица, а необработваемата площ е 4.85 ха /48.500 дка/.
17. Парцел е номер 435558, отговарящ на номер по СИЗП № 63032-98-1 в землището на с. Р., в масив 141 в имоти 0415 и 0416 е общо заявена площ 2.06 ха /20.600 дка/ с угари е изцяло необработваем.
18. Парцел с номер 435594, отговарящ на номер по СИЗП № 63032-131-1 в землището на с. Р., масив 111c общо заявена площ 4.91 ха /494 00 дка/с угари е необработваем изцяло.
19. Парцел с номер 435622, отговарящ на номер по СИЗП № 63032-59-1 в землището на с. Р., в масив 38 с общо заявена площ 14.72 ха /147.200 дка/ със зърнено-житни култури е изцяло необработваем.
20. Парцел с номер 434870, отговарящ на номер по СИЗП № 63032-52-1 в землището на с. Р., в масив 47 от КВС с общо заявена площ 25.53 ха /255.300 дка/ е угари е изцяло необработваем.
21. Парцел с номер 434940, отговарящ на номер по СИЗП № 63032-32-1 в землището на с. Р. в масив 451 с общо заявена площ 3.61 ха /36.100 дка/ със зърнено-житни култури е изцяло необработваем.
22. Парцел номер 434970, отговарящ на номер по СИЗП № 63032-49-1 в землището на с. Р. в масив 86 с общо заявена площ 3.73 ха /37.300 дка/със зърнено-житни култури е изпяло необработваем.
23. Парцел с номер 435021, отговарящ на номер по СИЗП № 63032-23-1 в землището на с. Р., масив 97 със заявена обща площ 16.29 ха /162.900 дка/ със зърнено-житни култури, от тях реално обработваема площ е 8.79 ха /87.900 дка/ и необработваема - 7.50 ха /75 000 дка/.
24. Парцел номер 435043, отговарящ на номер по СИЗП № 63032-29-1 в землището на с. Р. в масив 92 с общо заявена площ 58.38 ха /583.800 дка/ със зърнено-житни култури е изцяло необработваем.
25. Парцел номер 435065, отговарящ на номер по СИЗП № 63032-146-1 в землището на с. Р. в масив 99 е общо заявена площ 3.96 ха /39.600 дка/ с угари е изцяло необработваем.
26. Парцел с номер 435083, отговарящ на номер по СИЗП № 63032-145-1 в землището на с. Р., в масив 101 с общо заявена площ 8.42 ха /84.200 дка/ с угари е изцяло необработваем.
27. Парцел номер 435094, отговарящ на номер по СИЗП № 63032-144-1 в землището на с. Р. в масив 104 с общо заявена площ 30.85 ха /308.500 дка/ с маслодайни култури, от тях реално обработваема е в размер на 25.33 ха /253.300 дка/ и необработваема 5.52 ха /55.200 дка/.
28. Парцел с номер 435103, отговарящ на номер по СИЗП № 63032-133-1 в землището на с. Р. в масив 106 е общо заявена площ 15.01 ха с маслодайни култури, от тях реално обработваема е в размер на 0.88 ха/8.800 дка/ и необработваема 14.13 ха/141.300 дка/.
29. Парцел номер 435137, отговарящ на номер по СИЗП № 63032-13-1 в землището на с. Р. в масив 441 с общо заявена площ 80.24 ха /802.400 дка/ с угари е изцяло необработваем.
30. Парцел с номер в архива № 6796, с оригинален номер 434778, отговарящ на номер по СИЗП № 63032-136-1 в землището на с. Р. в масив 77 и 78 с обща заявена площ 17.26 ха /1 72.600 дка/ с угари, от тях реално обработваема е 0.2 ха 12 дка/ и необработваема е в размер на 17.06 ха/170.600 дка/.
31. Парцел номер 434789, отговарящ на номер по СИЗП № 63032-73-1 в землището на с. Р. в масив 62 с обща заявена площ 7.82 ха /78.200 дка/ със зърнено-житни култури, е изцяло необработваем.
32. Парцел с номер 434804, отговарящ на номер по СИЗП № 63032-79-1 в землището на с. Р. в масив 79 с обща заявена площ 5.26 ха /52.600 дка/ е угари е изцяло необработваем.
33. Парцел с номер 434814, отговарящ на номер по СИЗП № 63032-72-1 в землището на с. Р., в масив 61, в който е заявила обща площ 6.63 ха /66.300 дка/ с угари , от тях обработваема е 0.86 ха /8.600 дка/, като необработената от нея площ е в размер на 5. 76 ха /57.600 дка/, от тях 0.21 ха /2.100 дка/ се обработват от собственика на имот № 061016 А. Н. А.
34. Парцел е номер 434826, отговарящ на номер по СИ311 № 63032-77-1 в землището на с. Р., в масив 59 от КВС е заявила обща площ 1.44 ха /14.400 дка/ с угари е изцяло необработваем.
35. Парцел с номер 434844, отговарящ на номер по СИЗП № 63032-70-1 в землището на с. Р. в масив 59 с обща заявена обща площ 21.32 ха /213. 200 дка/ с угари, от тях обработваема е в размер на 0.66 ха /6.600 дка/, като необработената от нея площ е в размер на 20.66 ха /206.600 дка/, от тях 0. 174 ха /1.740 дка/ се обработват от собственика на имот № 059052 А. Н. А.
36. Парцел номер 434856, отговарящ на номер по СИЗП № 63032-69-1 в землището на с. Р. в масив 58 е обща заявена площ 10.82 ха /108.200 дка/ с угари е изцяло необработваем.
За с. Ц., обл.* експертът е посочил, че необработваемите земи за 2007 г. били:
37. Парцел с номер 434444, отговарящ на номер по СИЗП № 78056-5-1 в землището на с. Ц. в масив 27 с обща заявена площ 0.90 ха /9.000 дка/ със зърнено-житни култури е изцяло необработваем.
38. Парцел с номер 434486, отговарящ на номер по СИЗП № 78056-49-1 в землището на с. Ц. в масив 24 с обща заявена площ 3.62 ха /36.200 дка/ е маслодайни култури, от тях реално обработваема 0.63 ха /6.300 дка/ и необработваема 2.99 ха /29.900 дка/.
39. Парцел номер 434502, отговарящ на номер по СИЗП № 78056-10-1 в землището на с. Ц. в масив 27 е обща заявена площ 4.56 ха /45.600 дка/ е зърнено-житни култури е от тях реално обработваема е 3.75 ха /37.500 дка/ и необработваема 0.81 ха /8.100 дка/.
40. Парцел номер 43, отговарящ на номер по СИЗП № 78056-21 -1 в землището на с. Ц. в масив 22 с обща заявена площ 1.09 ха /10.900 дка/ с угари е изцяло необработваем.
41. Парцел с номер 434545, отговарящ на номер по СИЗП № 78056-120-1 в землището на с. Ц. в масив 26 с обща заявена площ 2.49 ха /24.900 дка/ с угари е изцяло необработваем.
42. Парцел с номер 434493, отговарящ на номер по СИЗП № 78056-120-1 в землището на с. Ц. в масив 24 с обща заявена площ 68.65 ха /686.500 дка/ с угари е обработваема в размер на 67.48 ха /674.800 дка/ и необработвана от нея в размер на 1.17 ха /11.700 дка/, обработвана от собственика на имот № 024145 Д. И. М. и синът му С. Д. М.
Съдът е приел, че описаната по-горе фактическа обстановка се установила по несъмнен и категоричен начин от показанията на свидетелите А. Б. , М. С. , А. А. , В. Р. , А. А. , С. М. , Г. Ц. , Е. З. , Д. Т. , А. Г. , С. С. , Т. Б. , В.Г. и П. М. , от заключенията на съдебно счетоводната експертиза, на почерковата експертиза и на агротехническата експертиза, както и от подробно посочените писмени доказателства по делото.
Така приетата от първоинстанционния съд фактическа обстановка е в съответствие с доказателствата по делото и се възприема изцяло от въззивната инстанция. За изследване на обстоятелствата, релевантни за повдигнатото срещу обвиняемата обвинение, първата инстанция е извършила всички възможни процесуално - следствени действия, изясняващи значимите факти относно инкриминираната й деятелност. Правилно съдът е дал вяра на показанията на посочените по-горе свидетели и ги е кредитирал. Намерил е тези показания за последователни, ясни, точни и непротиворечиви и подробно ги е обсъдил. Отделно от това е приел, че те кореспондират изцяло с останалите събрани по делото доказателства и имат значение за правилното приложение на материалния закон, който извод въззивната инстанция споделя напълно.
Обосновано са кредитирани от първата инстанция и заключенията по назначените експертизи. Те са изготвени компетентно, от надлежните специалисти и са обосновани и пълни. Поради това включването им в доказателствения материал е правилно и в съответствие с изискванията на процесуалните императиви.
Анализирани са писмените доказателства. Същите правилно са преценени както в конкретиката им, така и в относимостта им към процесната проблематика и обосновано са включени в доказателствената съвкупност.
Точни са и съображенията на основния съд, довели го до извод да не кредитира обясненията на обвиняемата, като е намерил същите като средство за осъществяване на лична защита.
Всичко това настоящата инстанция споделя напълно и не намира за необходимо да преповтаря изложените в детайли съображения.
Въз основа на приетите за установени фактически положения и вследствие на положените процесуални усилия, първоинстанционният съд е стигнал до правния извод, че обвиняемата е осъществила от обективна страна и субективна страна състава на престъплението по чл. 248 А ал. 2 вр. с ал. 1 НК.
Така направения извод от Окръжния съд е правилен и се споделя напълно от настоящия състав. Същия е доказателствено обезпечен и за да стигне до него съдът е изследвал всички доказателства и е обсъдил възраженията на страните по делото.
Наказанието на обвиняемата е определено, като е съобразено, че са налице предпоставките за приложение института на освобождаване от наказателна отговорност с налагане на административно наказание по чл. 78а НК.
За да определи размерът на административното наказание съдът е анализирал всички имащи значение за отговорността обстоятелства и като ги е съобразил е определил наказание ГЛОБА малко под средния размер. Въззивната инстанция намира така определения размер на наказанието за справедлив и точен.
Не могат да бъдат споделени възраженията, визирани в протеста и поддържани от прокурора в съдебно заседание за явна несправедливост на наказанието. Размерът на площите не може да бъде основание само по себе си за увеличаване размера на глобата така, както е определена от първоинстанционния съд. Въззивната инстанция намира, че наказанието е точно, законосъобразно и обосновано определено и не може да бъде квалифицирано като явно несправедливо. Поради това протестът се явява необоснован и въззивната инстанция не намира основание да го уважи.
Необосновани и неоснователни са възраженията на защитата, както и тези релевирани в жалбата на обвиняемата касаещи неправилната преценка на доказателствената съвкупност. Първоинстанционният съд подробно и обосновано е анализирал всички доказателства, изследвал ги е в детайли както по единично, така и в тяхната съвкупност, основно ги е анализирал и едва след това е стигнал до правните изводи, че деянието на обвиняемата е съставомерно по чл. 248 А ал. 2 вр. ал. 1 НК. Въззивната инстанция споделя тези правни изводи на основния съд и не намира за необходимо да преповтаря изложените от него съображения, които напълно споделя. Поради това възраженията на защитата са несъстоятелни и лишени от правни основания.
Съобразно изискванията на закона съдът се е разпоредил с разноските.
При разглеждането на делото не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, водещи до отмяна или изменение на решението, поради което същото следва да бъде потвърдено.
Предвид горното и на основание чл. 334, т. 6 и чл. 338 от НПК, Пловдивският апелативен съд
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Решение № 40/22. 02. 2010 г. по нахд № 743/09 г., по описа на Пазарджишкия окръжен съд.
РЕШЕНИЕТО е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1.
2
1
14
14